
一、轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
清潔生產(chǎn)可以概括為:采用清潔的能源和原材料,通過清潔的生產(chǎn)過程,制造出清潔的產(chǎn)品。清潔生產(chǎn)把綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中,從而減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn);是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)污染物總量控制目標(biāo)的重要手段。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)變工業(yè)污染防治和環(huán)境管理觀念的緊迫感,提高對(duì)推行清潔生產(chǎn)必要性和重要性的認(rèn)識(shí),把推行清潔生產(chǎn)納入到日常環(huán)境管理中,并逐步與各項(xiàng)環(huán)境管理制度有機(jī)地結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)推行清潔生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)。
二、加大宣傳力度,做好人員培訓(xùn)
推行清潔生產(chǎn)工作,要充分發(fā)揮宣傳媒介的作用,利用各種宣傳工具,采取多種方式,廣泛開展宣傳,逐步提高社會(huì)各界對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。
國(guó)家環(huán)保局將制定清潔生產(chǎn)中、長(zhǎng)期教育和培訓(xùn)計(jì)劃,并組織實(shí)施。各地環(huán)境保護(hù)行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,積極組織各類培訓(xùn),提高各方面有關(guān)人員對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和管理水平。要采取多種方式對(duì)工程設(shè)計(jì)人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和管理人員進(jìn)行清潔生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
三、積極穩(wěn)妥,突出重點(diǎn),加大力度
各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要按照積極穩(wěn)妥的原則,以開展清潔生產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作為基礎(chǔ),按照培訓(xùn)人員、建立隊(duì)伍、試點(diǎn)示范、總結(jié)推廣的步驟開展工作。
國(guó)務(wù)院劃定的二氧化硫污染控制區(qū)和酸雨控制區(qū),國(guó)家重點(diǎn)治理的淮河、海河、遼河和太湖、巢湖、滇池所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,要加快推行清潔生產(chǎn)的進(jìn)程?!皟蓞^(qū)”和“三河”“三湖”內(nèi)的重點(diǎn)排污企業(yè),必須開展清潔生產(chǎn)審計(jì),采取各種措施實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)這些地區(qū)污染防治目標(biāo)的要求。
電力、煤炭、建材、化工、輕工、石化、冶金、機(jī)械、有色金屬、醫(yī)藥等行業(yè)的重點(diǎn)排污企業(yè),要通過實(shí)施清潔生產(chǎn)削減污染物排放量。
四、結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)
企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體。依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo),企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)要與強(qiáng)化企業(yè)管理相結(jié)合,與技術(shù)改造相結(jié)合,與資源節(jié)約和綜合利用相結(jié)合,與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,把開展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加大對(duì)工業(yè)污染防治的管理力度,促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)方式,從生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)著手實(shí)施清潔生產(chǎn)措施,減輕末端治理的壓力;結(jié)合執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度,幫助和促使企業(yè)對(duì)生產(chǎn)全過程進(jìn)行經(jīng)常性的自我清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià),持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)。
五、相互協(xié)調(diào),密切合作,充分發(fā)揮各部門力量
各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)積極配合各級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合部門,會(huì)同有關(guān)的工業(yè)主管部門,相互協(xié)調(diào),密切合作,共同推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
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